從目前形勢(shì)看，未來(lái)我國(guó)大口徑螺旋鋼管企業(yè)效益難以根本好轉(zhuǎn)。從后期市場(chǎng)情況看，受生產(chǎn)水平偏高、大口徑螺旋鋼管市場(chǎng)供需矛盾突出和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇影響，大口徑螺旋鋼管價(jià)格仍將低位運(yùn)行，鐵礦石價(jià)格由于國(guó)外礦山壟斷難以大幅下降，同時(shí)，企業(yè)勞動(dòng)力、環(huán)保等成本還在增加，未來(lái)大口徑螺旋鋼管行業(yè)仍將是維持低盈利狀況。

而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，12月份中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)同比下降2.7%，連續(xù)第16個(gè)月“負(fù)增長(zhǎng)”。 產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題由來(lái)已久。記者注意到，自2005年以來(lái)，中央政府幾乎每年都要強(qiáng)調(diào)化解產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。 據(jù)悉，目前《方案》的思路是按照中央“四個(gè)一批”的精神在做，新產(chǎn)能的控制將更加嚴(yán)格，基本上采取等量置換的原則，新上一個(gè)項(xiàng)目就必須等量淘汰一個(gè)舊的項(xiàng)目，并且項(xiàng)目的區(qū)域布局必須符合一定的條件。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛也認(rèn)為，造成產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因是行政力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

比如，在產(chǎn)能已經(jīng)明顯過(guò)剩的情況下，仍然有16個(gè)省(區(qū)市)把大口徑螺旋鋼管、23個(gè)省把汽車作為“十二五”時(shí)期的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，30個(gè)省(區(qū)市)把新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。 據(jù)記者多方了解，《方案》很可能推出淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的“組合政策”，包括加強(qiáng)銀行信貸管理、實(shí)施差別電價(jià)、能源消耗總量限制等。 上述工信部產(chǎn)業(yè)司官員對(duì)記者表示，正如外界所注意到的，從中央到部委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題都非常重視，因此《方案》至少也是部委級(jí)的，由發(fā)改委和工信部?jī)刹课餐掳l(fā)，也不排除更高級(jí)別的可能。

今年12月，隨《關(guān)于堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)一同發(fā)布的有河北省對(duì)于廊坊市違規(guī)審核大口徑螺旋鋼管項(xiàng)目官員的處罰報(bào)告，以文安縣縣長(zhǎng)為首的9名責(zé)任人受到免職、行政記過(guò)等處罰。 上述工信部官員也對(duì)記者坦承，化解產(chǎn)能過(guò)剩與地方上追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)有矛盾，面臨不少阻力?！暗胤揭l(fā)展，肯定還是要上項(xiàng)目，要壓制下去很具挑戰(zhàn)性。”據(jù)媒體報(bào)道，《通知》發(fā)布以來(lái)，有不少地方政府要員跑到發(fā)改委“求情”，希望能區(qū)別對(duì)待。

長(zhǎng)期靠市場(chǎng) 祝寶良認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩分兩種，一種是經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的周期性過(guò)剩，一旦經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，這些產(chǎn)能可以消化;另一種則是結(jié)構(gòu)性的，如技術(shù)過(guò)時(shí)或絕對(duì)過(guò)剩，這是永遠(yuǎn)消化不了的。 “短期解決辦法首先是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使技術(shù)水平不錯(cuò)、具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)活下來(lái)，并推動(dòng)兼并重組。長(zhǎng)期來(lái)看，需要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能?！弊毩颊J(rèn)為，一些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩正是由于政府的產(chǎn)業(yè)政策造成的，靠政府難以糾正。